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山东省发布“十三五”教育事业发展规划

20171016日,山东省政府印发了《山东省“十三五”教育事业发展规划》(以下简称《教育规划》)。《教育规划》全面总结教育“十二五”规划实施情况,认真分析面临的新情况和新问题,明确提出了“十三五”教育发展目标、政策措施、主要任务。《教育规划》是全省“十三五”教育改革发展的重要指导性文件。

一、编制背景和过程

“十三五”时期是山东全面建成小康社会的决胜阶段,也是完成国家、省中长期教育规划纲要目标的攻坚时期,教育改革发展面临新形势和新任务。科学谋划教育事业发展,加快推进教育现代化,提升教育实力和竞争力,对于统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,实现我省在全面建成小康社会进程中走在前列的宏伟目标具有重要意义。《教育规划》被省政府确定为“十三五”省级重点专项规划。

省教育厅高度重视《教育规划》编制工作,成立了编制工作领导小组,确定了“摸清底数、明确目标、做实项目、强化措施”的编制原则。分课题深入开展调研,分析教育面临的形势、机遇和挑战,理清发展存在的问题,明确今后发展方向和重点。在编制过程中,广泛征求了各市人民政府和全省教育系统意见。坚持开门编规划,向社会发布公开征集意见建议公告,集中民意、汇聚民智。多次组织专家进行研究论证。根据各方面意见进行修改完善后。《国家教育事业发展“十三五”规划》下发后,进行了对接完善。将《教育规划》送省发展改革委审核同意,并商请省编办等14个部门会签之后,提报省政府常务会议研究同意。1016日,省政府印发了《教育规划》。

二、主要特点

()注重全面分析发展基础和面临形势。坚持实事求是总结“十二五”的工作成绩,从服务新旧动能转换新需求,适应城镇化建设、人口生育政策调整新形势,落实扶贫攻坚新部署,顺应国际国内教育新变革等方面,认真分析当前教育改革发展中面临的任务和存在问题,增强加快发展的责任感和紧迫感,在新的起点上谋划教育改革发展,努力使山东教育再上新水平、新台阶。

()注重做好与国家和省重大规划的有效衔接。加强与国家和省教育规划纲要、国家教育“十三五”规划、省国民经济和社会发展规划以及其他专项规划的衔接。统筹做好城乡、区域教育发展,科学把握发展速度和节奏,处理好各级各类教育发展之间的关系,处理好规模、结构、质量、效益的关系,抓住若干关键问题,提出具体对策措施和实施办法。

()注重突出体制机制创新。把改革创新作为推动教育现代化的根本动力。全面推进教育领域综合改革,把握各项改革耦合性和关联性,加快转变教育发展方式,着力破解制约教育事业发展的体制机制障碍,力争在重点领域和关键环节尽快取得突破。

()注重坚持问题导向和靶向施策。积极回应社会关切,聚焦影响全省教育发展的突出问题、重点难点和深层次的制度瓶颈问题,启动实施一批教育重点工程和项目,重点突破,带动全局。

三、基本框架和提出的发展目标

《教育规划》包括发展基础和面临形势、指导思想和主要目标、推进教育创新发展、深化教育改革开放、提升教育保障水平、加强规划组织实施等6部分。针对重点领域和薄弱环节,确定了“全面改薄”、消除“大班额”、建设高水平大学等22个重点项目专栏,作为规划实施的重要载体。

《教育规划》提出“十三五”发展的总体目标是:到2020年,全面完成山东省中长期教育规划纲要目标任务,教育发展规模、整体水平和综合实力位居全国前列,教育现代化取得重大进展,建成学习型社会和人力资源强省。学前教育三年毛入园率达到85%以上。义务教育适龄儿童入学率保持在99%以上,义务教育巩固率达到98%。高中阶段教育毛入学率达到98%。高等教育毛入学率达到50%以上。

具体目标是:

1.发展指标。学前教育三年毛入园率达到85%以上。义务教育适龄儿童入学率保持在99%以上,义务教育巩固率达到98%。高中阶段教育毛入学率达到98%。高等教育毛入学率达到50%以上。

2.质量目标。基础教育均衡优质发展,实现义务教育发展基本均衡县(市、区)全覆盖。全面改善义务教育薄弱学校办学条件,解决好中小学“大班额”问题;现代职业教育体系基本完善,建成一批特色鲜明、全国领先的职业院校;高等教育人才培养质量和创新能力显著提高,高校办学特色凸显,建设一批一流大学和一流学科。学生思想道德、科学文化水平和健康素质、公民意识全面提高,创新精神、实践能力和创业、就业能力进一步增强。

3.改革目标。积极推进“3+1”综合改革,基础教育综合改革全面实施,现代职业教育体系进一步完善,高等教育综合改革逐步深化,考试招生制度改革稳妥推进,教育活力持续增强。

4.治理目标。全面依法治教,实现管办评分离,形成政府、学校、社会之间新型关系,现代学校制度全面建成,建立健全政府、学校、专业机构和社会组织等多元参与的教育评价体系。

5.效益目标。教育自身发展能力、服务经济社会能力、文化传承创新能力明显增强,教育在创新驱动战略中的作用更加凸显。终身教育体系更加完善,学习型社会基本形成。教育公平取得重要进展。满足人民群众对高水平、高质量教育需求,促进人的全面发展与个性发展。

浏览数: 次 星期五, 10月 20th, 2017 互联网

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